澳门mgm880官网大庆市清理整治农民职业合营社“空壳社”

近日,省委农办、省农业农村厅联合省发展改革委、财政厅、市场监督管理局等12个部门,印发《关于开展全省农民专业合作社“空壳社”专项清理工作的通知》,启动开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作。

中国乡村之声特约评论员徐春晖认为,《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来,合作社如雨后春笋般涌现。目前,我国依法登记的农民专业合作社达200多万家,而作为农业大省,山东省农民合作社近20万家,超过一半以上的农户加入了各类农民合作社。虽然我国曾在2017年底对《农民专业合作社法》进行修订,但是一些人将国家的补贴激励政策看成了“肥肉”,想着法子去套取补贴。所以,清理整顿名不副实的合作社已迫在眉睫。

4月26日讯“目前,全市已经发现1167家农民专业合作社异常,正在分类进行整改和清理。”4月24日,湘潭市农经站有关负责人介绍,按照国家、省、市关于开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作的要求,各项工作任务必须在10月底前全面完成。

据悉,专项清理工作计划从5月至11月,通过摸清底数、建立台账、分类处置、依法惩处等手段,重点清理整顿无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索、从事非法金融活动等6类合作社,并构建长效管理运行机制,促进合作社依法规范健康发展,夯实乡村产业发展的组织基础,为推进脱贫攻坚和乡村振兴战略实施营造良好环境。

农民专业合作社能够实现小生产与大市场之间的衔接,拓宽农民增收渠道,提高农民抵御自然灾害和抗风险的能力。然而“空壳社”掠夺了真正的农民专业合作社应该享有的财政扶持资金,降低了农民对合作社的信任。那么,现有合作社该如何规范呢?

这次专项清理工作的基本原则是,对不同类型的“问题社”分别进行处置。对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社,引导其自愿注销;对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的合作社,可采用简易注销方式办理注销。对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社,通过开展有针对性的法律政策宣传,指导其对照法律法规,完善管理制度,规范办社;对发展遇到困难的合作社,及时跟踪帮扶。对缺乏合作社组织特征,但符合其他市场主体设立条件的,可引导其自愿设立、依法登记,并在政策咨询、经营方式等方面做好指导服务。

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最近几年来,湘潭市的农业公司、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展迅速。其中,注册登记的农民专业合作社共3737家。大部分合作社在脱贫攻坚、带动农村经济发展、促进传统农业向现代农业转型升级等工作中起到了重要作用。但是,一些“空壳社”“僵尸社”给农民专业合作社整体形象带来了不利影响,主要体现在无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、从事非法金融活动、群众举报的其他违法违规问题等6个方面。

三是缺乏市场竞争力。目前大多数合作社的运营模式落后,成本大、利润低、欠缺市场竞争力以及专业人才不足。

市委市政府要求各相关部门、单位,各司其职、各负其责,加强协调,形成合力,紧扣时间节点,确保专项清理工作有序开展,按期圆满结束。

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