迅猛集约利用土地 未来重视构建8个区域”地下城”

记者8日从南京规划部门获得经过政府批复的最新版《南京市城市总体规划》,此次规划近期到2020年,中期为2030年,远期展望到2050年;明确南京将形成“四城、十一片、多点”多中心、网络化的市域地下空间发展结构,其中,江北新区作为国家级新区,具有统一发展的优势条件,是未来南京地下空间发展的重心。

澳门mgm880官网,以特大城市为目标的南京积极向地下要发展空间,昨天,南京市城市地下空间开发利用总体规划正式出炉,启动公众意见征询。此次规划重点研究南京城镇建设用地地下空间,自2015年到2030年,南京地下空间总建筑面积约8600万平方米,年增340万平方米。

四通八达的新街口地下商圈,即将完工的湖南路地下商业街,正在建设中的江北新区中央商务区地下空间……这两年,南京的“地下城”在不断扩大。市人防办相关负责人近日接受记者采访时表示,“地下城”的开发利用很好地解决了城市用地紧张、交通拥堵、环境恶化等城市化进程中的诸多难题。

4大分区管控

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地下空间现有七大功能

规划范围为南京市行政辖区,总用地面积6582平方千米;规划重点为城镇建设区范围。此轮规划对城镇建设用地提出4大分区管控区划要求:

重点分三级打造“地下城”

市人防办相关负责人介绍,南京地下空间的用途非常广泛,一共有七大功能,包括轨道交通系统,“十三五”期末线路总长达到660千米。有地下道路系统,现在国内没有一个城市像南京一样有如此大规模并形成环线的地下道路系统,我市现有35处隧道,特长隧道包括长江隧道、扬子江隧道等6处。还有互通式地下立交,像南京青奥轴线,有近10层楼高的地下三层立交,面积约15万平方米,11条匝道四通八达,被誉为国内最大规模的城市地下交通枢纽工程。还有大型地下交通枢纽,南京南站就是一个连接5条高等级铁路的、地上地下相结合的大型交通枢纽站。

禁止发展区是指除地下轨道交通、地下道路等大型线型基础设施及特殊工程可以建设外,原则上禁止地下空间开发利用。

南京装修网了解,依托轨道交通线网,南京将串联各城镇区的地下空间建设重点,形成“四城、七片、多点”三级中心、网络化的地下空间总体结构;提升挖潜主城,优化完善副城,积极发展新城。

地下步行也是市民熟悉的地下空间功能之一,在人流密集的市商业中心,将行人引到地下,将车流留在地上。比如已建成的新街口地区和正在建设的湖南路地区,这些地区地下步行系统十分发达且规模庞大。此外,还有地下综合管廊,2014年,南京市首条综合管廊投入运行。目前已建成的管廊分布在河西南地区、江北新区核心区和江心洲生态科技岛,共长20.8千米。地下空间总规模最大的是地下停车场,约占南京市地下空间的90%。

限制发展区是指在限制条件下进行地下空间开发利用的区域,原则禁止大规模地下空间开发利用。

一级中心
包含新街口-鼓楼中心、南站-红花机场中心、河西中心、江北中心。鼓励地下公共设施规模化、多元化、一体化、高强度开发,建立畅达舒适的地下公共步行系统,形成网络化的地下城。同时,鼓励利用地下人行过街通道和各类地下步行连通道路,发展通道商业、服务业等多种业态,提升步行系统活力。

全市地下空间建筑总面积达5800万平方米

重点发展区是指城市各级中心、轨道交通站点周边地区。

二级中心
具体包含湖南路、下关滨江、夫子庙、东山副城中心、仙林副城中心、雄州中心、南京北站。规划明确,二级中心鼓励地下空间较高强度、连片发展,建立主次分明的地下公共连通步道,形成功能复合的地下商业街区。同时,主要地下步行连通道路两侧宜发展通道商业,次要步行道路视可利用和改造条件,适当开发。

“城市地下空间资源潜力巨大,对城市的建设极为珍贵。”我市相关部门人士说,近10多年来,南京地下空间发展较快。目前,全市城市地下空间的建筑面积总量已达5800万平方米。根据规划,至2030年初,将达约8600万平方米。

一般发展区是指除禁止、限制、重点发展区以外的城市建设区域,在满足配套要求的基础上,鼓励地下空间的开发利用。

三级中心
具体包括仙林大学城、迈皋桥、桥北、龙江等地区级商业中心,及南京站、机场等交通枢纽地区,形成以点状地下综合体为主的地下公共空间。同时,其地下步行设施结合其区位和人流特征,可进行适当的通道商业开发。

今年年初出台的《南京市城市地下空间开发利用总体规划》提出,未来南京要建设8个区域的“地下城”,主要包括新街口—鼓楼中心地区、南京南站—红花机场中心地区、河西中心地区、江北中心地区、夫子庙地区、湖南路地区、下关滨江地区、仙林副城中心等地区。

其中,生态敏感地区和地下文物保护区,限制或禁止开发利用地下空间。

紫金山等原则上禁止开发

但是,地下空间也不能随便规划开发。不久前,我市出台的《南京市城市地下空间开发利用管理办法》明确,南京地下空间优先用于建设地下交通、市政工程、应急防灾、公共消防、人民防空、环境保护、安全保障等城市基础设施和公共服务设施。鼓励建设地下商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务设施。地下空间不得设置住宅、幼儿园、早教机构、养老院等。

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